2014: | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 | 01 | 02 | :2015

Новости за: Ноябрь 2014 года

Подробнее:

11.11.2014

«НОПРИЗ» ОТ ПРЕЗИДЕНТА

Быстрые законодательные изменения в системе саморегулирования инициированы лично Владимиром Путиным

До конца текущего года система саморегулирования в сфере проектирования и изыскательской деятельности существенным образом изменится: два действующих национальных объединения СРО (проектировщиков и изыскателей — НОП и НОИЗ соответственно) сольются в один мощный «НОПРИЗ» (Национальное объединение проектировщиков и изыскателей). «Базовым» объединением избран НОП, который расширится за счет слияния; НОИЗ же исчезнет вовсе.

Отказаться от изменений нельзя: они должны быть реализованы в соответствии с требованиями федерального закона от 22 октября 2014 года № 320-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ». По сведениям президента НОП Михаила Посохина, закон был инициирован первым лицом страны, в последнее время недовольным результатами внедрения системы СРО в разные виды экономической деятельности, в том числе проектирование и строительство.

«Необходимо мобилизовать силы проектного и изыскательского сообщества и доказать состоятельность системы саморегулирования, ее достойный качественный уровень и пользу от деятельности проектных и изыскательских компаний в рамках этой системы. Обсуждать причины произошедшего нет смысла; решение о слиянии НОП и НОИЗ принято на уровне руководства страны, закон вступил в силу, и мы должны его исполнять. Причем исполнять строго в обозначенные сроки», — подчеркнул Михаил Посохин, выступая на круглом столе «Развитие саморегулирования в свете изменений, внесенных в Градостроительный кодекс РФ». Круглый стол прошел 10 ноября в Новосибирске под председательством координатора НОП по Сибирскому федеральному округу РФ Юзефа Мосенкиса; в мероприятии, помимо большого числа высокопоставленных делегатов от НОП и НОИЗ, приняли участие представители проектных и изыскательских саморегулируемых организаций Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Президент НОИЗ Леонид Кушнир, в свою очередь, заявил, что в целях своевременного исполнения предусмотренных законом процедур по слиянию двух национальных объединений в одно, он передает доверенность на право выполнения процедур по реорганизации НОИЗ в форме слияния с НОП президенту НОП Михаилу Посохину.

Согласно принятому Федеральному закону от 22.10.2014 № 320-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», реформирование двух национальных объединений СРО — в области инженерных изысканий и подготовки проектной документации — предстоит провести до 24 декабря 2014 года.

До наступления этого срока НОП и НОИЗ должны созвать съезды, на которых будет принято решение о реорганизации и утверждении передаточного акта. Съезд Национального объединения проектировщиков назначен на 25 ноября 2014 года, Национального объединения изыскателей — на 21 ноября 2014 года. С учетом определенных внутренними актами объединений порядков и сроков для созывов Всероссийских съездов общее время для принятия такого решения и вступления его в юридическую силу составит два месяца. Таким образом, если Объединения будут принимать иные решения, нежели определенные Федеральным законом № 320-ФЗ, то в этом случае для проведения предписанных им процедур банально не останется времени.

По итогам выступлений всех спикеров состоялась пленарная дискуссия и путем открытого голосования единогласно принята резолюция круглого стола, дополненная решениями, выработанными в ходе заседания.

Согласно резолюции, в срок не позднее 17 ноября 2014 года президент НОП должен утвердить персональный состав Оргкомитета по реорганизации НОИЗ путем слияния с НОП. Далее Оргкомитету в месячный срок с момента его создания предстоит разработать и представить для обсуждения всеми заинтересованными лицами проект Устава НОПРИЗ, предусмотрев требования к претендентам на должности президента, вице-президентов, членов Совета и руководителя Аппарата НОПРИЗ, исходя из критериев наличия образования, стажа и опыта работы. В этот же срок Оргкомитет должен разработать проект регламента Всероссийского съезда НОПРИЗ, в котором, среди прочего, определить порядок выдвижения кандидатов на должность президента НОПРИЗ, квоты и порядок избрания в Совет НОПРИЗ представителей окружных конференций. Также до 17 декабря потребуется подготовить проект приоритетных направлений деятельности НОПРИЗ, проект сметы доходов и расходов нового национального объединения на 2015 год и проект Положения о порядке и размерах отчислений на нужды НОПРИЗ. Наконец, в этот же срок президент НОП должен будет определить дату первого, учредительного Всероссийского съезда НОПРИЗ.

Беседуя в кулуарах круглого стола с корреспондентом «Строительных ведомостей», один из участников заседания обратил внимание на некоторые странности, связанные с принятием нового закона. «Что интересно, на третье чтение в Госдуме РФ был вынесен не исправленный после первых двух чтений, а фактически новый законопроект, и он быстро, практически сразу, прошел третье чтение, был утвержден Советом Федерации и тут же подписан Президентом РФ», — отметил собеседник «СВ». Не уточнив, в чем же принципиально изменился к третьему чтению законопроект, он также назвал в числе главных причин описанной законодательной инициативы недовольство Владимира Путина тем, как «ведет себя» в российских условиях система саморегулирования. На этот же фактор фактически прямо указал и Михаил Посохин, напомнив, что недавно возглавивший Национальное объединение строителей Николай Кутьин (в прошлом — глава Ростехнадзора) — «человек Президента», призванный навести порядок в строительном саморегулировании.

Координатор НОП по Сибирскому федеральному округу Юзеф Мосенкис подчеркнул, что, вне зависимости от названия национального объединения, саморегулирование в сфере проектно-изыскательской деятельности должно быть ориентировано, прежде всего, на высокое качество и безопасность объектов капитального строительства для жизни и здоровья людей. «Акцент в нашей работе должен быть не на максимальное обеспечение свободы для предпринимательской деятельности, свободы для того, чтобы зарабатывать деньги, а на обеспечение высокого качества проектно-изыскательских работ. Национальное объединение, которое получится в результате слияния НОП и НОИЗ, будет довольно мощным, что даст дополнительный ресурс и стимул для устранения коммерческой составляющей системы СРО и ее качественного развития», — сказал Юзеф Мосенкис.

На некоторые плюсы укрупнения указали также Леонид Кушнир и Михаил Посохин. Среди них — снижение расходов на содержание Аппарата нацобъединения и, соответственно, снижение обязательной финансовой нагрузки на членов СРО в виде ежемесячных взносов. Михаил Посохин также отметил увеличение «политического веса» изыскателей и проектировщиков в результате создания НОПРИЗ. «Мы становимся практически равносильными и равновеликими Национальному объединению строителей, чего раньше не было; соответственно, расширяются и наши возможности влияния на принятие важнейших решений», — сказал президент НОП.

Председатель комитета законодательных инициатив и правового обеспечения НОП Виталий Ерёмин и руководитель юридического департамента, заместитель руководителя аппарата НОИЗ Петр Котенков рассказали о некоторых деталях «переходного периода», связанного с реализацией нового закона. Виталий Еремин обратил внимание на то, что новое объединение будет являться полным правопреемником двух «старых». «То есть и все обязательства по судебным искам к Национальному объединению изыскателей, которых не менее 40 штук, новое объединение тоже по передаточному акту принимает на себя?» — попросил уточнить бывший руководитель Аппарата НОП Антон Мороз, также присутствовавший на заседании. «Да. Только исков у нас намного меньше, чем вы утверждаете», — парировал Петр Котенков.

Организационные и правовые вопросы государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций рассмотрел в своем докладе заместитель председателя комитета законодательных инициатив и правового обеспечения НОП, директор АНО «Институт развития гражданского общества» Александр Мешалов. Участникам круглого стола была представлена своеобразная «методичка», призванная помочь саморегулируемым организациям при проверках Ростехнадзора. «Методичка» подверглась формальной критике со стороны почетного вице-президента НОП, представителя НОП в органах государственной власти Анвара Шамузафарова; однако, оценив содержательную часть, участники круглого стола признали полезность и целесообразность представленной Александром Мешаловым работы.

В ходе мероприятия Михаил Посохин и Юзеф Мосенкис от имени всего проектно-строительного сообщества поздравили бывшего главу Госстроя России Анвара Шамузафарова с юбилеем, поблагодарив его за многолетний труд, направленный на развитие проектной, изыскательской и строительной отрасли, а также за активное участие в деятельности непосредственно Национального объединения проектировщиков. К поздравлениям присоединились руководители всех присутствующих на заседании саморегулируемых организаций, вручив Анвару Шамузафарову памятные подарки.

«Строительные ведомости»
Использованы материалы пресс-центра НОП

Все новости >